Порядок лицензирования страховой деятельности

Для различных видов страховых операций, которые страховая организация осуществляет одновременно, закон предусматривает различные требования относительно размера оплаченного уставного капитала. Так, пункт 3 статьи 25 Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» устанавливает базовый размер уставного капитала страховой организации в сумме, равной 30 миллионам рублей. А затем норма указанной статьи закрепляет применение коэффициентов к указанному базовому размеру уставного капитала в зависимости от того, какие виды страхования осуществляет страховая организация.

Изменение минимального размера уставного капитала страховщика допускается только федеральным законом не чаще одного раза в два года при обязательном установлении переходного периода.

Закон также предусматривает, что внесение в уставный капитал заемных средств и находящегося в залоге имущества не допускается.

В связи со сказанным ранее следует обратить особое внимание на применение пункта 3 статьи 25 Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Указанную норму нельзя считать достаточно точной и однозначной с точки зрения толкования и применения. Основным является вопрос о том, на основе какого принципа применять перечисленные в ней коэффициенты: принципа поглощения или же принципа сложения.

По логике и духу изменений в Закон должен применяться принцип сложения коэффициентов при решении вопроса о необходимом размере уставного капитала и соответствии его требованиям Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Пример 1

Если толковать указанную выше норму с точки зрения принципа поглощения коэффициентов, то у страховой организации, совмещающей страхование с операциями входящего перестрахования, уставный капитал должен быть не менее 120 миллионов рублей, если применять указанную норму на основе принципа сложения-то 150 миллионов рублей. Для многих компаний это не только ощутимая разница, но и вопрос правового риска – каким из принципов следует руководствоваться.

Применение указанной нормы имеет особенность, зависящую от того, идет ли речь о вновь созданных компаниях или же о компаниях, созданных до вступления Закона в силу. Так, пункт 3 статьи 25 Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в полной мере применяется для всех созданных после его вступления в силу страховых организаций. Те же компании, которые были образованы до вступления Закона в силу, должны привести свои уставные капиталы в соответствие с перечисленными требованиями в следующем порядке:

до 1 июля 2004 года – до одной трети установленного размера уставного капитала;

до 1 июля 2006 года – до двух третей установленного размера уставного капитала;

до 1 июля 2007 года – установленный размер уставного капитала.

Не менее существенным аспектом применения нормы, регламентирующей размер уставного капитала страховых организаций, является и то, какие будут предъявляться требования к размещению собственных средств страховой организации, к которым относятся и средства уставного капитала.

Неурегулированным остается также вопрос о том, что следует считать сформированным уставным капиталом страховой организации.

Ряд законодательных актов, а также решения судебных органов оперируют понятием «формирование», «оплата» уставного капитала, ставя между ними знак тождества. В этом случае законодатель связывает факт увеличения уставного капитала, например, акционерного общества не с государственной регистрацией соответствующих изменений в учредительных документах общества, а с фактической оплатой (размещением) дополнительных акций общества, подтвержденной документально внесением записей в реестр акционеров и выдачей выписок из реестра, что удостоверяется платежными документами и справками о зачислении денежных средств на соответствующие счета. Это подтверждает также и судебная практика. Суды при рассмотрении споров, связанных с формированием уставного капитала, указывают на самостоятельную юридическую значимость первичных документов об оплате уставного капитала и не рассматривают учредительные документы в качестве единственного доказательства формирования уставного капитала.

Сатьи по теме:

Организационное устройство коммерческого банка
Организационное устройство коммерческих банков соответствует общепринятой схеме управления акционерного общества. Высшим органом коммерческого банка является общее собрание акционеров, которое должно проходить не реже одного раза в год. На нем присутствуют представители всех акционеров банка на ос ...

Рынок межбанковских кредитов в Украине
Рынок МБК несмотря на свое более раннее возникновение оставался в 1996 - 97 году наименее развитым из всех денежных рынков. Структуру рынка МБК можно представить в виде схемы, изображенной на рисунке 1. Среди коммерческих банков можно выделить три эшелона связей. Первый эшелон - это бывшие специ ...

Сущность банковского антикризисного менеджмента
Термин «антикризисное управление (менеджмент)» возник сравнительно недавно. Считается, что причина его появления это возникновение большого количества предприятий, находящихся на грани банкротства. Развитие каждой банковской системы необратимо сталкивается с проблемой выхода их кризисного состоя ...